智利 SQM 的公私合作天平渐向天齐锂业倾斜。7 月 30 日,天齐锂业宣布,其全资子公司天齐智利已向智利法院提起诉讼,要求暂停智利金融市场委员会 (CMF) 最近作出的复议决定。
SQM 公司的公私合作事件在智利国内引发广泛关注和争议,甚至有反对的声音出现。智利众议院最近通过了一项提案,要求废除上述合作协议。
对于此项提案的通过,天齐锂业表示:“虽然提案本身无法直接废除 Codelco 和 SQM 的协议,但可能会给协议的推进带来巨大压力,并可能对智铜和 SQM 的合资公司设立带来不确定性。”
阿塔卡马土著社区认为智铜和 SQM 之间的协议存在违规和非法行为,也希望将其取消。智利国内反对声音的增加,加上 SQM 与 Codelco 的合作需要满足许多前置条件,让 SQM 的公私合作落地变得困难重重。
SQM 扰动短期的业绩表现。
SQM 因当地税务诉讼事项,确认了高达 11 亿美元的所得税费用,盈利大幅下滑,对天齐锂业的财务报表构成短期影响。
SQM 的所得税事件与智利政府正在推动的锂资源国有化有关。智利总统表示,智利铜业公司自国有化以来, telah 投资了 1600 多亿美元,是智利众多社会福利政策的基础。
作为阿塔卡玛盐湖的开发企业,SQM 拥有全球最大的盐湖产能和成熟的低成本开发技术储备,成为智利锂资源国有化无法绕开的选择。
Codelco 与 SQM 在 2023 年开始密切接触,并于 5 月 31 日签署合作协议和股东协议。双方计划通过设立合资公司来承接 SQM 现有的业务,包括核心的盐湖提锂业务。
这可能导致 SQM 失去其核心锂业务的控制权,从而间接影响其股东天齐锂业的利益。天齐锂业在 SQM 中拥有少数股权,这项投资作为权益投资计入其财务报表。
天齐锂业的锂精矿和锂盐产能高度匹配,原料全部来自澳大利亚格林布什矿山,成本优势明显。即便在锂价大幅回落的 2023 年,其锂矿和锂盐的毛利率仍能达到 90.44% 和 73.85%。
从上述角度来看,SQM的股权投资较为独立,不会对天齐锂业现有的主营业务产生显著影响。
天齐锂业需要维护合法权益,这关系到上市公司29万户股东的利益。
基于此,天齐锂业针对公私合营事件进行了多方沟通和努力。在Codelco与SQM签订《合伙协议》前,天齐智利子公司已委托当地律师向智利金融市场委员会(CMF)提出申请,要求CMF要求SQM就与Codelco的交易事宜召开特别股东大会,或采取必要措施。
6月18日,CMF做出回复,拒绝天齐智利的诉求。6月26日,天齐智利再次向CMF申请行政复议,要求撤销CMF的决定。7月15日,CMF再次做出回复,不接受天齐智利的复议申请。
根据智利相关法律,诉求申请人在收到行政复议决定通知之日起10个工作日内可以向智利法院提起诉讼。无奈之下,天齐锂业于7月26日再次向智利法院提起诉讼。
天齐锂业认为,SQM与Codelco签订的《合伙协议》应按照智利《公司法》相关规定,提交SQM股东大会并经三分之二法定票数批准。天齐锂业不认可CMF的决定和复议决定,认为这些决定损害了其作为SQM股东的投票权和相关权利。
公私合营仍面临转机。除了天齐锂业坚持召开的股东大会,SQM与Codelco的合营公司成立还需要满足多项先决条件,包括取得智利国内外反垄断机构批准、完成与土著社区的磋商程序,以及CMF未接受天齐智利的禁令请求等。
由于此次公私合营事件属于使用行政命令替代市场行为,对智利当地的营商环境造成不良影响,因此受到广泛关注和讨论,其中不乏反对声音。
据天齐锂业表示,土著社区对智铜和SQM之间的协议存在异议,已向法院提出保全申请。智利众议院也通过提案,要求废除SQM与Codelco的合作协议,这可能会对合营公司的顺利设立带来不确定性。
天齐锂业表示,公司将继续关注诉讼进展,密切留意相关信息,以保障全体股东的合法权益。
值得关注的是,此前公布的 384 页文件中,有一处值得注意的细节,即 SQM 和 Codelco 需向中国国家市场监督管理总局、韩国公平贸易委员会等机构提交相关协议资料。
对此,智利当地法律人士认为,相关机构除了要求提供更多信息外,还可能提出附加条件或限制,例如在特定司法管辖区内销售锂产品等。这意味着 SQM 与 Codelco 的合作需要得到更广泛认可,否则其产品在当地市场的销售可能会受到限制。
根据 SQM 和 Codelco 的合伙协议,合作分为第一阶段(2025-2030 年)和第二阶段(2031-2060 年)。Codelco 希望最快在 2025 年便参与盐湖提锂业务,但当前智利政府的任期已经过半,该政府致力于推进锂资源国有化。
值得注意的是,盐湖提锂需要大量的基础设施,而阿塔卡马盐湖目前仅有 SQM 和美国雅保拥有提锂基础设施。在 2030 年 SQM 的开采经营权到期后,如果当地政府重新招标更换开发企业,新的产能建设将再次耗费数年时间。
根据国际惯例,矿权租赁到期后,同等条件下,原承租方享有优先续约权。智利生产促进局 Corfo 已将外资企业美国雅保的续约延长至 2043 年。
由此可见,SQM 与 Codelco 合作的真正落地并不容易,公私合营事件拖得越久,主导锂资源国有化的相关利益方将越发被动。
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