根据国家统计局公布的最新数据,4 月份,我国高技术产业投资同比增长 11.1%,其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长 9.7% 和 14.5%。
得益于高投资回报,新能源生产能力快速提升,中高端制造业加速发展,产业结构持续优化。4 月份,我国规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长 9.9% 和 11.3%,较上月分别提升 3.9 和 3.7 个百分点,在全部规模以上工业中的比重不断提高。
高技术产业是科技创新的主阵地和培育创新生产力的关键。为了吸引有效益的投资集聚高技术产业,需要财政和货币政策协同发力,并鼓励各类资本积极参与。
在财政政策方面,根据财政部的相关安排,5 月 17 日,30 年期超长期特别国债正式发行。粤开证券首席经济学家罗志恒表示,超长期特别国债资金将投向科技自主创新等重要领域,提升中国的科技水平和创新能力。科技进步和创新是经济增长的主要动力,能够增强中国经济的长期竞争力。
与此在大力发展高新产业的背景下,货币政策正加大对实体经济的支持力度,以适应高质量发展的需要,并推动融资结构与经济转型升级相匹配。
央行数据显示,截至 3 月末,高技术制造业中长期贷款余额为 2.9 万亿元,同比增长 27.3%;科技型中小企业贷款余额为 2.7 万亿元,同比增长 20.4%;全国“专精特新”中小企业贷款余额为 4.1 万亿元,同比增长 17.9%,均显著高于整体贷款增速。
央行近期发布的《2024 年第一季度中国货币政策执行报告》提出,将持续提升金融对科技创新的支持。加大对科技型企业的信贷支持力度,不断增强金融支持科技创新的能力、强度和水平。
对于《报告》提出的“保持货币信贷供给与实体经济高质量发展的有效融资需求相匹配”,民生银行首席经济学家温彬表示,融资结构应“有升有降”,推动公司信用类债券和金融债券市场的发展,畅通民营企业信贷、债券、股权融资渠道,支持直接融资加快发展,进而更好地满足先进制造、科技创新、绿色低碳、数字经济等新兴产业和新动能领域的资金需求。
与此各部委也加大政策倾斜力度,从更广的范围和更深层次支持科技型企业的资金需求。商务部等十部门联合印发了《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》,聚焦境外机构业务特点和境内科技型企业发展需求,提出了加大融资支持和优化管理服务等 16 条具体措施;证监会发布了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》,提出进一步健全资本市场功能,优化资源配置,更大力度支持科技企业高水平发展,促进新质生产力的发展;央行设立了科技创新和技术改造再贷款,额度为 5000 亿元,激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。
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