7月30日,海关总署副署长赵增连、新闻发言人兼统计分析司司长吕大良、综合业务司负责人林少滨出席国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。针对外贸进出口热点问题回应如下:
党的十八大以来外贸稳健发展
赵增连指出,党的十八大以来,我国外贸年均增长1.6万亿元,相当于一个中等规模国家的年进出口总额。货物贸易总额连续7年位居全球第一,已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。外贸企业数量较2012年增长近一倍。汽车、集成电路、锂电池等高技术、高附加值、绿色产品2023年出口分别增长7.3倍、1.8倍、15.2倍。
新能源产业产能过剩论调不符实际
针对炒作我国新能源产业产能过剩的论调,赵增连强调,这完全是伪命题,且违背市场经济规律。以电动汽车为例,国际能源署预计,2030年全球电动汽车销量将达到4500万辆左右,相当于2023年全球销量的3倍、中国产量的5倍。我国新能源产品不仅不剩余,还丰富了全球绿色供给,为全球应对气候变化贡献了中国力量。
进口规模稳居世界第二 关税水平接近发达国家
吕大良表示,中国进口整体规模多年来稳居世界第二,2023年达到17.99万亿元,较2012年的11.49万亿元增长显著。中国关税总水平目前已降至7.3%,接近发达国家平均水平。
跨境电商发展势头强劲
初步测算,今年上半年跨境电商进出口1.22万亿元,同比增长10.5%。
下半年外贸面临挑战
吕大良认为,下半年外贸形势复杂严峻,主要挑战包括外部环境不确定性上升、地缘政治风险较高、单边主义和保护主义抬头、产供链受阻、航运成本上涨等。
海关总署将持续实施稳外贸政策,推动中间品贸易发展,促进先进设备和关键零部件进口,支持跨境电商等新业态,巩固外贸向好局面。
紧密跟踪形势变化,加强数据分析,储备和提供新一轮通关政策,帮助企业降低成本,全力推动外贸提质增速。
赵增连强调,外贸发展应以开放合作为原则,而非单边保护。我国扩大进口成效显著,近年来进口规模稳定保持全球第二,从2012年的11.49万亿元增长到2023年的17.99万亿元。消费市场不断扩大,消费品累计进口超过16万亿元。中国市场机遇惠及全球,进口来源地遍布200多个国家和地区,自最不发达国家进口的农产品和机电产品大幅增长。
吕大良介绍,党的十八大以来,我国采取一系列措施扩大进口。其中突出的是举办中国国际进口博览会,为世界通往中国市场的“金色大门”。扩大准入,允许477种优质农产品进口,进口农食产品境外企业超过50万家。对最不发达国家单边开放,促进共同发展。关税总水平已降至7.3%,接近发达国家平均水平。
党的二十届三中全会提出稳步扩大制度型开放,深化外贸体制改革。赵增连表示,海关已研究贯彻落实思路,包括一个目标、一个抓手、四项重点任务。
四项重点任务包括:完善国门安全机制,优化促进开放发展机制,健全海关法规制度,完善全面从严治党机制。
针对高水平对外开放,赵增连表示,海关将重点突破构建新型海关监管机制,提升监管效能和公平性,让不法企业无孔可入,诚信企业畅通无阻。上半年跨境电商进出口同比增长10.5%。据海关统计,2023年我国跨境电商进出口较2018年增长1.2倍,今年上半年预计增长10.5%。
跨境电子商务的蓬勃发展给海关监管带来了新的挑战。
吕大良表示,目前海关每年监管的跨境电子商务和跨境邮件快件包裹数量已达 70 多亿件,平均每天约 2000 万件。为此,海关不断创新监管方式,开发并应用了跨境电子商务通关服务系统,着力提高通关效率。
海关开展了跨境电子商务进口食品风险监测、消费品抽样监测行动,以及跨境电子商务寄递“异宠”综合治理专项行动,以保障商品质量安全,防止违禁品入境。
中国海关对跨境电子商务的监管实践也为全球海关提供了经验。吕大良介绍,中国海关的跨境电子商务统计方法实践案例已连续纳入世界贸易组织、国际货币基金组织、联合国贸发会议等编制的《数字贸易测度手册》中。《中国海关跨境电子商务商品质量安全管控实践》也被纳入世界海关组织的跨境电子商务良好实践案例。
吕大良透露,目前,海关正在研究推广跨境电子商务出口货物“先查验后装运”模式,以及扩大跨境电子商务零售出口跨关区退货试点范围等措施。海关总署将持续优化完善跨境电子商务通关服务系统功能,进一步简化流程、优化服务,更好地满足消费者和企业“买全球、卖全球”的需求。
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