日前，上海市交通委员会、市发展改革委员会、市生态环境局等部门联合发布《上海市交通领域大规模设施设备更新专项工作方案（2024-2027年）》（简称《方案》）。

《方案》规定，到2027年底前，上海将实现公交车、出租车全面新能源化，每年更新比例不低于总量的9%，累计更新公交车6200辆，出租车11000辆。

在公交车方面，将大力发展纯电动等新型能源公交车，因地制宜试点燃料电池公交车，所有新增和更新车辆均为新能源车型，每年将更新新能源公交车约1550辆。

在出租车领域，将加快电动化替代步伐，推动行业绿色转型。原则上，新增或更新巡游出租车全部采用新能源车型，每年更新约2800辆。

《方案》还强调，将提升公交车电池维护水平，加强电池性能要求，及时更换衰减超过20%的公交动力电池。鼓励提前替换容量明显衰减、安全性能不稳定的老旧电池，每年更新公交车电池约500套。

为加快非道路移动设备和车辆更新，到2027年底，上海将基本淘汰机场港口内国二及以下排放标准非道路移动设备和国四及以下排放标准非道路移动车辆，累计更新或新增1600台；全面淘汰国三及以下排放标准柴油营运货车，基本淘汰国四及以下排放标准柴油营运货车，累计更新或新增50000辆货车。

在柴油货运车辆更新方面，将加快老旧柴油货车报废更新，每年更新或新增货车约13000辆。其中，将加大对新能源货车的财政支持，鼓励更新新能源城市配送车辆、中型货车。鼓励重型货车开展新能源化试点，推进充电站布局建设，大力推广氢燃料电池车辆在货运领域的应用。

打造船用绿色燃料加注中心

为推动航空和船舶装备升级，《工作方案》提出，计划在 2027 年底前，上海累计更新或新增飞机约 200 架、船舶超 120 艘，实施 80 项左右的交通基础设施养护整治工程。

在船舶设施设备更新中，“发展绿色船舶装备”是关键词。《工作方案》指出，在远洋船舶领域，应积极寻求绿色发展之道，通过推广甲醇、生物质燃料等船用新燃料，促进船舶节能减碳。完善与新型船舶配套的基础设施和标准规范，打造船用新燃料加注中心，保障远洋船舶绿色航行。还将支持船舶应用碳捕捉技术，实施二氧化碳回收试点，通过科技手段减少船舶运营中的碳排放。

在内河船舶领域，《工作方案》提出，推动苏州河、黄浦江流域电动船舶应用，新增游船、渡轮原则上采用清洁能源动力，鼓励新增内河公务船采用油电混合或纯电动力，推动内河及江海直达货运船舶采用电力驱动。继续实施新能源船舶补贴政策，给予电动船舶优先靠泊、减免靠泊费用等激励措施，积极推动纯电动、智能船舶替代试点。推进港作船舶低碳转型，提升靠泊期间岸电使用率，积极推广新能源港作船舶试点。

在航空设备更新换代方面，《工作方案》鼓励航空公司引进节能、环保的新一代飞机，降低航空活动的碳排放，提高航空运输的能效比，逐步淘汰老旧、高能耗的飞机。完善机场辅助动力装置、桥载电源、空调设备等布局，通过智能化管理系统实时监控和优化调度，提高设备使用效率，减少飞机地面运行时的能源消耗和排放。积极推进可持续航空燃料在航空领域的试点，加快老旧飞机的更新速度，每年更新或新增飞机约 50 架（包括国产飞机）。

在交通基础设施数字化转型方面，《工作方案》要求加快公路水路交通基础设施的数字化改造，建设感知网络、管控系统和服务体系，改变传统基建模式，注重集约节约，以较少资源消耗提升承载能力。推进车路云一体化，改造设备，实现与车辆信息交互协同。

开展大规模交通运输设备更新可带来多重益处，包括扩大投资、完善基础设施、促进产业升级，以及实现节能减碳和降低物流成本，使之既利当前又利长远。

李小鹏指出，交通运输行业的设备规模庞大。截至去年底，全国拥有铁路机车超过两万台、营运汽车超一千两百万辆、水上运输船舶约十二万艘、公共汽电车近七十万辆，其中存在亟需更新的部分，更新规模巨大。

李小鹏表示，下一步将开展七项行动：加快淘汰更新老旧营运柴油货车；报废更新老旧营运船舶；推动城市公交车电气化替代；淘汰更新老旧机车；替代邮政快递老旧设备；更新改造物流设施设备；开展标准提升行动。这些行动涵盖交通运输的各个领域和部门，将加强领导、协同配合，完善政策、加快落实。

在此背景下，各地纷纷因地制宜推进交通运输设备设施大规模更新。

《天津市交通运输大规模设备更新实施方案》提出，到 2027 年，天津市交通运输领域设备投资规模将较 2023 年增长 25% 以上，城市公交及出租汽车领域新能源车辆占比分别超过 80% 和 50%，并基本淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车。

天津明确持续推进绿色续航行动，计划在 2025 年实现高速公路服务区新能源汽车充电桩覆盖率达到 100%。

《浙江省推进交通领域大规模设备更新行动方案》提出，到 2027 年，浙江省交通领域设备投资规模将较 2023 年增长 30% 以上。预计届时，各设区市主城区城市公交车电动化比例力争达到 95%；新能源出租车（含网约车）占比达 90%；全省铁路电气化率达到 85%。

浙江还计划在 2027 年实现甬金新能源重型货车线路常态化运营；完成新能源船舶运输示范航线试点建设；实现内河集装箱船舶运力达两万标箱，48 标箱及以上集装箱船舶占比达到 50%。