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以新政储备激活助企减负新动能

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国新办7月30日举行“推动高质量发展”主题新闻发布会。

海关总署新闻发言人吕大良表示,海关将贯彻落实决策部署,稳步推进外贸政策措施,促进中间品贸易,推动先进技术设备、关键零部件进口,支持跨境电商发展,巩固外贸向好态势。

海关将密切跟踪形势变化,分析数据,做好新一轮通关政策储备,助力企业降本减负,促进外贸质量提升和稳定。

海关总署副署长赵增连表示,下一步,海关将贯彻落实二十届三中全会部署,重点做好三方面工作:

一是优化促进跨境贸易便利化专项行动工作机制,全面实施进出口全链条货物通关和物流便利化措施。

二是制度化“海关关长送政策上门”和“企业问题清零”等经验做法,助企纾困,提升企业获得感。

三是深化改革和科技赋能,增强改革创新的系统集成,强化口岸设施和数据共享。

国务院新闻办新闻发言人邢慧娜主持发布会,海关总署綜合业务司负责人林少滨出席。

我们始终守护边境政治安全、经济安全、综合安全,强化边境监管,加强综合治税,保持打击走私的高压态势。上半年,全国海关监管进出口货物 27.3 亿吨,征收税款 1.05 万亿元,立案侦办走私违法犯罪案件 3000 余起,案值 540 余亿元。

我们坚决贯彻总体国家安全观,坚决承担维护国门安全政治责任,牢牢守住边境防线、监管警戒线、安全底线。

促进发展,就是不断改革完善海关监管制度机制,提高监管效能和服务水平,为实现高质量发展贡献海关智慧和力量。

我们着力加强海关政策措施的高质量供给,近年来陆续出台 9 份 209 条助企纾困、促外贸稳增长的措施,出台支持区域协调发展政策措施 12 份 227 条。

我们着力打造市场化、法治化、国际化一流边境营商环境,会同相关部委和地方政府连续 7 年开展促进跨境贸易便利化专项行动,今年的专项行动已经在 13 个省(区、市)、20 个城市有序开展。

我们着力打造高水平对外开放平台,持续加强综合保税区、自由贸易试验区海关监管制度创新,大力支持海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区、上海东方枢纽国际商务合作区等对外开放新高地的建设。

国务院复制推广的七批自贸试验区经验中,海关贡献超过了 38%。

我们着力加快培育外贸发展新动能,深化跨境电商海关监管改革,支持市场采购、海外仓、保税维修等新业态发展,主动服务“新三样”和中间品贸易。

赵增连:党的十八大以来,我国外贸年均增长 1.6 万亿元,这是什么概念呢?这个数字相当于一个中等规模国家的年进出口总额。

我国货物贸易总额连续 7 年位居全球第一,已成为 150 多个国家和地区的主要贸易伙伴,目前外贸企业数量比 2012 年翻了近一番。

汽车、集成电路、锂电池等高技术、高附加值、绿色产品 2023 年出口较 2012 年分别增长了 7.3 倍、1.8 倍、15.2 倍。

这些数据客观反映了党的十八大以来,我国外贸规模更大、结构更优、活力更强。

在海关履行守国门、促发展职责使命,助推高质量发展进程中,改革提供了根本动力,发挥了“关键一招”作用。

海关因开放而生,因改革而兴。

在我國改革開放 46 年的進程中,改革始終貫穿了海關工作的全過程,從紙質報關到無紙通關,從「三互」大通關到全國一體化通關,從海關、檢驗檢疫兩次執法、兩道手續到新時代海關一次申報、一次查驗、一次放行,改革不斷為海關監管通關賦能增效,無論是貨物、物品、郵快件還是人員進出境檢疫通關,都越來越安全、高效、快捷,基本實現了「管得住、放得開、通得快」的改革目標,企業群眾的獲得感、安全感不斷增強。

党的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化進行了科學謀劃、系統部署,中央有號令,海關有行動。

我们第一时间吹响了动员号,就在上一周,海关总署党委专题研究部署落实,还组织全国海关关长进行了两天的扩大学习,集中学习领会研讨贯彻落实举措。

我们将海关改革放到中国式现代化大局中去定位、谋划、推进,以智慧海关建设、“智关强国”行动为总抓手,加快推进海关现代化,以海关现代化服务助推中国式现代化。

下面,我和我的两位同事很高兴回答记者朋友的提问。

中央广播电视总台记者:刚才介绍到我国外贸的发展,从党的十八大以来,这个特点可以概括为“更大、更优、更强”,请问能否再做进一步的解读?我国外贸高质量发展具体体现在哪些方面?

赵增连:党的十八大以来,我国外贸实现了跨越式发展。

2023年外贸进出口总值较2012年增长超过了17万亿元,这个数字相当于一个外贸排在前面的国家一年的进出口量。

同期,海关监管货物量也大幅增长了54.5%,进入新时代,外贸的“蛋糕”更大了,高质量发展含金量也更足了。

有这么几方面:创新让中国外贸发展的底气越来越足。

2023年,我国出口高技术产品同比增长6%,占出口总值的18.7%。

自主创新品牌让中国潮牌如雨后春笋,从根植于传统文化的马面裙到功能多样的电子产品,不断在海外圈粉,2023年自主品牌产品出口增长9.3%,占整体出口的21%。

绿色成为外贸高质量发展鲜明的底色。

我国出口的每10辆汽车中有4辆是电动汽车,每10辆轨道机车中有7辆是电力机车,出口的蓄电池近九成是锂电池,外贸出口的绿色属性更强了。

比如电动汽车,国际能源署测算,到2030年,全球电动汽车的销量将会达到4500万辆左右,这个数字相当于2023年全球销量的3倍、中国产量的5倍,我国的新能源产品不仅不过剩,反而丰富了全球的绿色供给,为全球应对气候变化贡献了中国力量。

第三,区域协调发展稳固了外贸的底盘。

东部地区是我国外贸的压舱石,进出口连续三年超过30万亿元。

中西部地区有效承接产业转移,外贸占比提高了近7个百分点。

东北三省进出口不断扩大增长,2023年增速比全国快了1.6个百分点。

京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重大区域战略已成为外贸的动力源,党的十八大以来,贡献了外贸增长的近六成。

中国高质量发展不仅为本国创造机遇,也让全球贸易伙伴受益匪浅。海关坚决贯彻扩大进口战略,有序加大准入力度,目前海关注册的进口农食产品境外企业已超 50 万家。

党的十八大以来,我国累计进口额超过 150 万亿元,年均增长 4.2%。水果、化妆品、妇幼用品等消费品进口增长迅速。

外贸发展不能单靠保护措施,而是要坚持开放合作,实现共赢。闭关锁国的保护主义只能导致孤立,而开放共享才是繁荣发展的必经之路。

下一步,海关将根据党的二十届三中全会部署,支持打造制度型开放新高地,持续推进综合保税区政策创新和监管改革,优化自由贸易试验区海关监管制度创新机制,建立与新质生产力发展需求相适应的海关监管模式,营造利于新业态新模式发展的制度环境,支持跨境电商、海外仓、市场采购、保税维修等新业态新模式规范发展。

海关将加强国外技术性贸易措施研究,发挥对外合作磋商机制作用,努力消除不合理的技贸措施,为外贸经营主体保驾护航,推动外贸可持续高质量发展。

为每届进博会量身定制通关便利措施,2018年首届推出“保税展示展销常态化”举措,让进博会“永不落幕”。

优化能源资源等大宗商品检验监管模式,对低风险矿产品实施“先放后检”,大幅缩短通关时间。

对真空包装、防光包装、恒温储存的高新技术货物,采用减少口岸干预的进口监管新模式,保障货物通关安全性和时效性。

开辟鲜活农产品“绿色通道”,加快口岸通关,让进口鲜活农产品“鲜上加鲜”。

党的二十届三中全会提出,要“扩大自主开放,有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场和劳务市场等对外开放”,中国开放的大门将越开越大。

下一步,海关将按照党中央决策部署,进一步深化进口通关监管创新,支持进博会、消博会等重要开放平台建设。

近期,海关出台了《海关支持第七届中国国际进口博览会便利措施》,发布了《海关通关须知》,助力参展企业便利通关。

我们将稳妥有序扩大农食产品市场准入,创新检验检疫模式,扩大“先放后检”、第三方采信等试点范围,为扩大进口提供更优通关监管和服务,让中国大市场成为世界大机遇。

综合保税区享有多项税收优惠,如保税、退税、免税等。境外进入保税区的货物可享受保税;境内进入保税区的货物视同出口,可享受退税;区内企业生产所需的设备及办公用品可免征关税和增值税。

综合保税区货物流转便利。海关通过创新监管和服务方式,使得区内企业可便捷流转保税货物;企业也可自主选择运输工具,让保税货物在区域间快速流动。

综合保税区便利的加工和物流优势,吸引了电子信息等先进制造业集聚发展。例如,重庆依托综合保税区,笔记本电脑产销量连续八年全球第一。

为建设更高水平的开放型经济新体制,海关将从政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化、制度健全五个方面着手,增强综合保税区活力和竞争力。

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