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数据跨境绿色通道

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近年来,跨境数据流动和国际数据合作备受关注。2021 年 11 月,《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》发布,支持上海自贸区率先探索建立安全合法的数据跨境流动机制。

2022 年 4 月,全国首个由网信部门和地方政府共同建设运营的数据跨境服务中心——临港新片区数据跨境服务中心启用。该中心为企业数据出境提供咨询、辅导、初审、备案等全流程服务。截至目前,已为上百家企业提供咨询服务,缩短了企业申报时间。

在金融、智能网联汽车、高端航运、国际贸易等领域,数据跨境流动需求旺盛。数据跨境流动不畅阻碍了数据对要素的引领作用,影响企业跨境业务和海外市场拓展。

为满足需求,临港新片区管委会发布了全国首批数据跨境场景化一般数据清单,涵盖智能网联汽车、公募基金、生物医药等领域的 11 个场景。数据跨境服务中心作为清单落地的实体窗口,为企业数据出境提供全流程服务。

临港新片区数据跨境服务中心主任丁睿表示,臨港新片區和上海市的外資企業和中資出海企業在經營管理中產生大量數據流動場景,如跨國車企需在全球提供統一的售後服務,這就需要實時交換和管理數據,並確保數據安全合規。

為解決車企需求,服務中心組建企業服務交流群,協助企業申報材料,並在指導下完成申報,實現了數據跨境流動。但服務中心也面臨挑戰,如數據跨境領域的新穎性和缺乏借鑒經驗等。

服務中心專員曹斯琴表示,服務流程既要確保合法規範,又要便利企業,避免增加企業負擔。同時,企業的獨特性和技術選型也需考慮。

服务专员苗凡凡指出,服务中心在落实技术存证要求的还需满足企业的时间成本及内部合规需求,既要管理到位,又要灵活处理。

专员徐首珏表示,服务中心定期邀请专家进行培训,并举办学习交流会,主动掌握相关知识和法规。通过加强与企业的沟通,深入了解其需求。

据临港新片区管委会数据处消息,由于数据清单细致且可操作性强,汽车、生物医药、金融等行业企业积极参与数据跨境流动机制共建,与服务中心的合作也愈发频繁顺利。

目前,临港新片区已建立事前备案、事中存证和事后监督的流程,并制定了配套操作指南。临港新片区数据便捷流通公共服务管理平台已上线试运行,与服务中心协作,为企业安全合规开展业务提供一站式服务。数据处理者可通过平台申请数据跨境创新试点业务,实现在线材料提交、项目申报和结果查询等便捷功能。

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